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陆书春:专项整治下市场热情不减,监管得适应

        由上海市人民政府和中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会共同主办的“2017陆家嘴论坛”于6月20日至21日在上海举行,此次论坛以“全球视野下的金融改革与稳健发展”为主题。和讯网作为特邀媒体全程播报。
 
  中国互联网金融协会秘书长陆书春在“金融监管与金融创新的协调与平衡”全体大会上发表主旨演讲时表示,以技术为特征的创新加网络传播快的特点,带来了金融风险,技术风险加之网络风险的叠加效应和扩散效应,这也给监管带来很大的挑战。监管平衡度在于风险可控。她认为金融本身就是有风险的,“把握好平衡,我们在谈金融科技发展同时,监管科技要与金融科技的发展同步起来,要让监管在未来做到有数据、有标准、有规则、有手段、有路径”。
 
  以下为实录:
 
  陆书春:大家好,我是最后一个发言,开始感觉最后一个发言还是挺有优势的,没有压力,现在看来最后一个发言前面各位嘉宾有的观点都说了,没有什么可说的了。今天我们讨论金融监管和创新的发展和平衡,监管和创新发展平衡的主题一直以永恒为主题,当前围绕创新离不开金融科技。现在金融科技这个词又是热点,之前互联网金融协会的时候,国内还一直说互联网金融,实际上,分析一下,这是两个不同的概念,技术驱动的金融创新是定义,2015年7月18日十几个部委联合发布互联网金融指导意见中,提到互联网金融是互联网技术和通讯技术在支付、融资等方面创新的一些新的业务模式。
 
  不管叫什么?围绕技术是核心推动,还有一个是金融,这两点是不容质疑的。当前金融科技的发展最大的特点是技术的快速,技术有了一些本质的变化,比如现在技术数据的处理能力提高,海量数据在十年前处理起来是没有手段的。现在技术有了突飞猛进的发展,技术融合在金融领域。当今这个时代给金融带来了很大的变革,也为监管提出很多挑战。刚才各位嘉宾也都做了分析,还是非常有共识的。
 
  一个方面,随着大数据、云计算、人工智能、区块链这些技术的应用,让金融服务提高效率,降低成本,普惠等这些优势发挥的同时,让产品更加复杂,产品嵌套复杂,让资金流动更加快速,这个在以前是不可想象的,同时让风险识别更加困难,这是一个挑战。
 
  第二个挑战,创新行业的服务主体的多元化,金融行业信息化程度相比其他行业非常高,应用技术非常积极。现在金融机构在不断探索通过新的技术提高服务水平的同时,我们看到以互联网科技企业为代表的金融科技创新势头非常猛,速度也非常快。这两类的融合也催生出了很多专业的中介机构、服务机构。现在我们也看到一些互联网金融集团化的趋势也在,集团化公司优势在于有产业依托。还有线上线下的产品非常丰富,另外就是客户的规模比较稳定,实施两个综合监管带来了很大的难度。
 
  第三个挑战是创新带来客户长尾化的特征,资金端和资产端有大量的长尾人群,长尾客户,特点就是风险意识有待于提高,资金碎片化是一个特点,为资金流、业务流、信息流匹配情况的监测带来很大的难度。
 
  最后,风险的叠加。以技术为特征的创新加网络传播快的特点,带来了金融风险,技术风险加之网络风险的叠加效应和扩散效应,这也给监管带来很大的挑战。在技术和金融高度融合背景下,我们怎么做好监管?监管、创新的平衡在哪里?无外乎两个方面:一个方面适应市场,即便现在互联网金融在中国出现了一些问题,但是我们还是要看到它正面的一些作用,包括低成本,高效率还有普惠。
 
  通过近一段时间以来的专项整治,我们也看到了整体市场趋于理性,平台总的数量在不断下降,趋于理性,但是市场需求的热度并没有降低,从参与人数来看还是上升的,交易量也是上升的。这一点上,监管要从这个角度适应市场的需求。
 
  另外监管平衡度在于风险可控。金融本身就是有风险的,这个点把握在什么度上才是风险可控?说起来很容易,做起来非常难,需要监管和市场共同智慧探讨平衡点。把握好平衡,我们在谈金融科技发展同时,监管科技要与金融科技的发展同步起来,要让监管在未来做到有数据、有标准、有规则、有手段、有路径,这就是我的观点。谢谢大家。